Универсальные услуги связи и проект устранения цифрового неравенства


Широко распространенным в мире механизмом обеспечения доступности для всех граждан страны минимального набора услуг связи являются универсальные услуги связи (УУС). В России понятие «универсальные услуги связи» закреплено Федеральным законом «О связи». В перечень универсальных услуг связи входят:

  • услуги телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств (установлены в большинстве населенных пунктов страны с условием обеспечения пешей часовой доступности для каждого жителя);
  • услуги по передаче данных и предоставлению доступа к интернету с использованием точек доступа (должны быть организованы во всех населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек).
 
Согласно Федеральному закону «О связи», обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории России возлагается Правительством РФ на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем 2/3 субъектов РФ. Единственным оператором, соответствующим этим критериям, является ПАО «Ростелеком».
 
«Ростелеком» как единый оператор универсального обслуживания на всей территории Российской Федерации обеспечивает функционирование 148 тыс. универсальных таксофонов. По условиям оказания универсальных услуг любой гражданин России должен иметь пеший доступ к таксофону (не более 1 часа в пути). Также компания должна в почти 14 тыс. населенных пунктов (численностью населения от 250 до 500 человек, в которых установлен таксофон) построить точки доступа в интернет (Wi-Fi) со скоростью передачи данных не менее 10 Мбит/с.

Таксофоны УУС выполняют важную социальную функцию: это до сих пор единственное средство связи во многих отдаленных и труднодоступных населенных пунктах. В 2018 году «Ростелеком» отменил плату за местные и внутризоновые телефонные соединения. То есть на любые стационарные телефоны в пределах региона установки таксофона универсальной услуги связи (УУС) теперь можно звонить совершенно бесплатно.

Компания сделала очередной шаг для повышения доступности и простоты использования универсальных услуг связи для жителей страны. Теперь позвонить родственникам и друзьям в другом районе или городе, в больницу или нужное учреждение в региональном центре можно бесплатно и без таксофонной карты. Сельским жителям отмена тарификации позволит решать максимум повседневных задач дистанционно и бесплатно.

Строительство точек доступа Wi-Fi в малых населенных пунктах в компании оформлено в проект устранения цифрового неравенства. Согласно заключенному с Россвязью 10-летнему договору, в рамках проекта УЦН «Ростелеком» охватит точками доступа почти 14 тыс. населенных пунктов, в которых проживают от 250 до 500 человек. Чтобы подключиться к сети, достаточно смартфона или любого другого устройства с Wi-Fi-модулем. Для повышения доступности универсальных услуг связи в течение лета 2018 года «Ростелеком» завершил поэтапный перевод точек Wi-Fi на новую платформу и одну Wi-Fi-сеть. Теперь регистрация для клиента стала проще и понятнее: на смартфоне или ноутбуке он видит только одну сеть – Rostelecom_UUS. Чтобы получить доступ в интернет надо пройти простую процедуру регистрации — с помощью SMS, учетной записи на портале Госуслуг, звонка на бесплатный номер.

 
Новые линии связи обеспечивают жителей небольших сел набором услуг, который до этого был доступен только в крупных городах. В 2018 году «Ростелеком» провел 722 км ВОЛС в Амурской области, 575 км — в Хабаровском крае, 435 км — в Приморье.

Интернет от «Ростелекома» в Архангельской области

В 2018 году «Ростелеком» обеспечил интернетом жителей 23-х сельских населенных пунктов Вельского, Каргопольского и Устьянского районов Архангельской области в рамках проекта устранения цифрового неравенства. Для этого в течение года специалисты компании проложили 520 км оптических линий связи.

Всего с начала реализации федеральной программы в 2015 году на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа доступ в глобальную сеть появился у жителей 87 сел, поселков и деревень численностью населения от 250 до 500 жителей.

«В 2018 году по количеству точек доступа мы выполнили свои обязательства. Однако в процессе работы корректировался первоначальный перечень населенных пунктов. Основная причина изменений – согласование трасс прокладки линий связи. Несмотря на возникающие сложности, мы продолжим работу по обеспечению интернетом жителей сельских населенных пунктов региона».

— Андрей Прищемихин, директор Архангельского филиала ПАО «Ростелеком»

Бесплатный Wi-Fi от «Ростелекома» в Калининградской области

В девятнадцати селах Калининградской области в течение 2018 года были введены в эксплуатацию беспроводные точки доступа в интернет. Всего за время реализации проекта «Ростелеком» открыл в регионе 97 точек коллективного доступа в интернет. С этой целью построено более 500 км волоконно-оптических линий связи.

«В 2014 году в проект по устранению цифрового неравенства попали населенные пункты численностью от 250 до 500 человек. Такое решение было принято властями на федеральном уровне. В Калининградской области таких сел 127. Чтобы увеличить охват населения интернетом, в данный момент на всех уровнях рассматривается вопрос о том, чтобы включить в программу и села численностью от 100 до 250 человек».

— Виктор Федосов, технический директор Калининградского филиала ПАО «Ростелеком»

ВОЛС на Дальнем Востоке

В течение 2018 года «Ростелеком» ввел в эксплуатацию 3 669 км волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на территории Дальнего Востока. Это рекордный показатель за последние годы. Благодаря оптике жители отдаленных городов и поселков получили доступ к высокоскоростному интернету. Более трети построенных в 2018 году ВОЛС пришлось на Якутию. На территории республики «Ростелеком» проложил 1 472 км оптики, в том числе свыше 650 км в рамках завершающего этапа проекта «Вилюйский экспресс».

«Качественный интернет появляется в частных домах, лечебных учреждениях. Люди получают больше возможностей для учебы, работы, общения. Уверен, что развитие инфраструктуры связи положительно скажется на экономике и социальной сфере».

— Владимир Солодов, председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

 
За 2018 год количество пользователей услуг на точках Wi-Fi выросло в 10 раз и составило 236 тыс., а интернет-трафик превысил 4,8 Пб, что превышает показатели 2017 года в 2,6 раза.

УЦН в Республике Марий Эл

В 2018 году «Ростелеком» построил в Республике Марий Эл около 100 км волоконно-оптических линий связи. Доступ в интернет по технологии Wi-Fi получили жители девяти населенных пунктов Новоторъяльского района. С начала реализации проекта УЦН в 2015 году «Ростелеком» провел интернет в 110 малых сел Республики Марий Эл. Выйти в сеть на скорости не менее 10 Мбит/с могут свыше 30 тыс. жителей.

«Проект устранения цифрового неравенства помогает развиваться небольшим селам и деревням. Жители удаленных населенных пунктов наравне с горожанами получили доступ к современным технологиям и электронным услугам».

— Венедикт Суворов, руководитель департамента информатизации и связи Республики Марий Эл

УЦН в Кировской области

В 2018 году «Ростелеком» проложил в Кировской области 1 тыс. км волоконно-оптических линий связи. 380 км оператор проложил для 97 медицинских учреждений, а почти 500 км − по проекту УЦН, доведя количество действующих точек Wi-Fi-доступа в малых населенных пунктах до 92. Более 100 км оптики компания проложила для подключения к услугам связи 350 государственных и коммерческих объектов. Широкополосный доступ в интернет получили районные подразделения «Росгвардии», «Кировэнерго», «Вятавтодора».

«Потребности бизнеса и государственных организаций в цифровых решениях растут. Мы строим сети связи под нужды клиентов. С 2014 года объемы строительства оптики в области увеличились в пять раз. Расширение сетевой инфраструктуры – основа для развития цифровой экономики».

— Евгений Валов, директор Кировского филиала ПАО «Ростелеком»

УЦН в Ульяновской области

В 2018 году «Ростелеком» обеспечил жителей 22 малых населенных пунктов Ульяновской области доступом в интернет по технологии Wi-Fi. Для этого компания проложила 296 км волоконно-оптических линий связи. Особенностью строительства оптической сети было то, что оно проходило в местности со сложным рельефом. ВОЛС прокладывали через овраги в Павловском районе, леса в Кузоватовском районе и холмы в Сенгилеевском районе.

«С приходом интернета повышается качество жизни сельчан. Оптическая инфраструктура дает им возможность пользоваться преимуществами сети наравне с горожанами. Жители малых населенных пунктов могут дистанционно записываться к врачу и обращаться в учреждения социальной защиты, совершать покупки и оплачивать счета онлайн, общаться с друзьями и близкими в социальных сетях».

— Елена Альпова, директор Ульяновского филиала ПАО «Ростелеком»

Проект «Умный город»


В сфере управления городским хозяйством «Ростелеком» реализовал различные проекты «Умного города» более чем в 50 регионах России. Проекты компании направлены на внедрение цифровых технологий на транспорте (интеллектуальные транспортные системы, безопасность дорожного движения), в сфере безопасности (городское видеонаблюдение, управление в чрезвычайных ситуациях), в жилищно-коммунальном хозяйстве (интеллектуальные системы учета ресурсов, мониторинг производственных ресурсов), для повышения энергоэффективности и в ряде других сфер.

В 2018 году Минстрой России утвердил ведомственный проект цифровизации городского хозяйства «Умный город». «Ростелеком» вошел в Национальный центр компетенций «Умный город», а также в рабочую группу АНО «Цифровая экономика» по направлению «Умный город».

Направление «Умный город» является одним из драйверов роста бизнеса компании. В 2018 году доходы «Ростелекома» от этого направления составили 23,2 млрд рублей, что на 46 % больше показателя 2017 года.

Проект «Умный город» направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан и базируется на 5 ключевых принципах:

  • ориентация на человека;
  • технологичность городской инфраструктуры;
  • повышение качества управления городскими ресурсами;
  • комфортная и безопасная среда;
  • акцент на экономической эффективности, в том числе сервисной составляющей городской среды.
 
Умный город – это повышение эффективности управления городами и качества жизни в них за счет внедрения передовых цифровых и инженерных решений.

«Ростелеком» представил решения первого «Умного города» на Урале

В декабре 2018 года в городе Сатка Челябинской области прошел межрегиональный форум «Умный город. От пилотов — к промышленному внедрению». Опыт реализации первого «Умного города» на Урале приехали перенимать правительственные делегации Тюменской и Курганской областей. Сатка стала первым на Урале из 36 включенных в перечень Министерства строительства РФ умных городов, где единовременно внедрен целый комплекс smart-решений. Работы по проекту реализуются в рамках соглашений между правительством региона, администрацией Саткинского района и «Ростелекомом».

«Сатка — это город, где уже реализован ряд пилотных решений по взаимодействию муниципалитета с гражданами, по энергоэффективности, безопасности. Очень важно, чтобы и в других муниципалитетах Челябинской области появились цифровые сервисы для граждан. Мы готовы стать пилотным регионом по внедрению перспективных практик национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Это задача, которую нам поставил губернатор Челябинской области Борис Александрович Дубровский, и которой мы планомерно следуем».

— Александр Козлов, министр информационных технологий и связи Челябинской области

«Умный город» в Курске

В декабре 2018 года в Курской торгово-промышленной палате «Ростелеком» принял участие в обсуждении вопросов развития цифровой экономики в регионе. На встрече ведущий провайдер представил решения для «умного города» и рассказал об уже реализованном в Курске проекте «Безопасный город». Так, специалисты «Ростелекома» объединили все дежурно-диспетчерские службы города в единую систему вызова экстренных служб по номеру 112. Также отвечает за безопасность горожан проект «Видеонаблюдение». Камеры наблюдают за ситуацией на приподъездных территориях многоквартирных домов и следят за состоянием дорожного движения в городе. Данные решения стали частью проекта «Безопасный город».

«Система «умного города» подразумевает под собой широкий анализ разрозненных данных за счет внедрения искусственного интеллекта. «Ростелеком» обладает необходимой компетенцией в данной области. Некоторые решения уже внедрены нашими специалистами в Курске, что станет хорошей основой для реализации полномасштабного проекта. Главная задача – объединить различные городские службы и ведомства в единое цифровое пространство».

— Сергей Овчаров, заместитель директора – директор по работе с корпоративным и государственным сегментами Курского филиала ПАО «Ростелеком»

В Вятских Полянах появилось «умное освещение» от «Ростелекома»

В 2018 году «Ростелеком», согласно энергосервисному контракту с муниципалитетом, модернизировал сеть уличного освещения в Вятских Полянах. Внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением и использование современных энергоэффективных светильников сократит затраты бюджета на 70 %. За шесть лет экономия электроэнергии составит не менее 5,7 млн киловатт-часов. На месте старых фонарей специалисты «Ростелекома» установили 2 333 светодиодных светильника. В отличие от ламп старого образца они моментально загораются, потребляют в разы меньше электроэнергии и служат более 10 лет. Компания заменила аварийные опоры и кронштейны и, перенастроив схемы подключения, на четверть сократила количество пунктов электропитания. Это снизило эксплуатационные расходы и повысило надежность сети.

«Проект по созданию умного освещения – третий в Кировской области. Два первых реализованы в Кирово-Чепецке и Котельниче. «Ростелеком» инвестирует собственные средства, которые будет возвращать в течение нескольких лет за счет экономии электроэнергии. В итоге города получают современные автоматизированные системы освещения, не потратив из бюджета ни копейки».

— Евгений Валов, директор Кировского филиала ПАО «Ростелеком»

«Ростелеком», «Tele2 Россия» и Ericsson протестировали решения для ЖКХ в Москве и Санкт-Петербурге

Компании «Ростелеком», Ericsson и сотовый оператор «Tele2 Россия» «Ростелеком» протестировали решение в области промышленного интернета для ЖКХ. Тестовые испытания решения для компаний энергетического сектора прошли в Москве и Санкт-Петербурге. Во время тестирования был развернут сервис по сбору и передаче информации с электросчетчиков конечных потребителей в информационную систему энергосбытовой компании. Тестирование проводилось в рамках соглашения о взаимопонимании и сотрудничестве, подписанного между «Ростелекомом», Ericsson и «Tele2 Россия» в ноябре 2018 года.

Тестовая сеть передачи данных была развернута на базе инфраструктуры сотового оператора «Tele2 Россия» с использованием технических решений Ericsson. Для передачи данных использовались модемы со встроенными SIM-картами «Ростелекома».

При проведении тестирования в Москве и Санкт-Петербурге показания электросчетчиков передавались по сети «Tele2 Россия» на сервер производителей модемов. Результаты тестов доказали эффективность автоматизации передачи показаний электросчетчиков: энергосбытовые компании получат высокий экономический эффект, а пользователи – комфорт при пользовании услугами энергопотребления.